В ноябре состоялось расширенное заседание Комитета по нормативно-техническому обеспечению и стандартизации НП "Объединение производителей железнодорожной техники", в котором приняли участие руководители и начальники отделов предприятий, представители ОАО "РЖД".
В рамках заседания состоялось обсуждение проекта Федерального закона "О стандартизации" и предложений по корректировке закона "О техническом регулировании".
Все участники слушаний активно приняли участие в обсуждении, признали своевременность и острую необходимость разработки закона "О стандартизации".
Участники заседания указали на необходимость раскрыть в тексте закона то, каким образом должна осуществляться его поддержка. В пояснительной записке указано, что закон должен предусматривать возможность отнесения расходов на стандартизацию на себестоимость, однако в тексте этого положения нет. На взгляд собравшихся, это было бы достаточной мерой поддержки. В тексте закона нет информации о том, кем определяется компетентность организации - разработчика стандартов, и нет критериев для оценки такой компетентности. Кроме того, было отмечено, что в стандарты организаций входят ТУ на выпускаемую продукцию или используемый технологический процесс, а об этом документе в законе ничего не сказано.
Участниками заседания было рекомендовано установить дату окончания действия всех отраслевых стандартов и процедуру их отмены. Также целесообразно, ввиду важности проблемы, ввести в закон статью об экспертах и экспертизах, определяющую статус, права и ответственность экспертных организаций, требования к квалификации, обучению и аккредитации.
По итогам слушаний было принято решение обобщить все замечания и предложения и направить в "Союз Машиностроителей России", Ростехрегулирование и разработчикам для учета при доработке законопроекта.
Во второй части заседания президент НП "ОПЖТ" и председатель Комитета по нормативно-техническому обеспечению и стандартизации Матюшин В.А. проинформировал о состоявшемся 1 октября совещании у Первого заместителя Председателя Правительства РФ Шувалова И.И., где заслушивался проект ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О техническом регулировании". После рассмотрения данного законопроекта НП "ОПЖТ" подготовило свои замечания и предложения, которые предложило для обсуждения на расширенном заседании профильного Комитета НП "ОПЖТ".
Участники заседания рекомендовали дополнить закон, в части того, что "аккредитованные в установленном порядке органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) для проведения работ по обязательному подтверждению соответствия должны быть уполномочены федеральным органом исполнительной власти", в функции которого входят вопросы безопасности в соответствующей сфере деятельности. Необходимо также дополнить закон информацией о том, что применение национальных стандартов, сводов правил или их отдельных положений становится обязательным, если на них имеются ссылки в технических регламентах.
Кроме того, по мнению участников заседания, в Закон необходимо внести положение, согласно которому международные стандарты должны использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, за исключением случаев, если такое использование признано невозможным вследствие климатических и географических особенностей Российской Федерации, технических и (или) технологических особенностей в соответствии с установленными процедурами.
По итогам слушания по корректировке закона "О техническом регулировании" было принято решение обобщить все замечания и предложения и направить их в Министерство Транспорта и РСПП, и активно следить за доработкой законопроекта.
Справка
Некоммерческое партнерство "Объединение производителей железнодорожной техники" образовано для системной координации деятельности предприятий отрасли, которая призвана на основе интеграции финансовых и интеллектуальных ресурсов способствовать инновационному технологическому подъему на железнодорожном транспорте и в отечественном машиностроении.
