Организаторами мероприятия выступили ТПП РФ и Рабочая группа Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации для подготовки предложений по совместной реализации инновационных проектов, направленных на создание современных высокотехнологичных производств двойного и гражданского назначения, при участии Комитета ТПП РФ по содействию модернизации и технологическому развитию экономики России, Комитета ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям, Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике.
Круглый стол проходил в формате веб-конференции, организованной при технической поддержке МИМОП ТПП РФ.
Как отметил в своем выступлении вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин, коммерциализация технологий двойного назначения является важнейшим механизмом реализации инновационных процессов и развития промышленности в рыночных условиях, одновременно требуя поддержки и регулирования со стороны государственных органов. При этом государственное регулирование должно способствовать технологическому совершенствованию и повышению конкурентоспособности российской продукции и предотвращению утечки знаний и технологий.
Дмитрий Курочкин указал на ряд проблем, которые препятствуют трансферу технологий в России. Основательной проработки, по его мнению, требует вопросы регулирования собственности. Особенно усложнило проблему разделение прав на интеллектуальную и промышленную собственность отдельных коллективов приватизированных предприятий. Наиболее острыми эти проблемы становятся при определении прав собственности в ОПК, поскольку возникает вопрос государственной тайны и оценки вклада различных структур в производство продукции военного назначения. Первостепенной задачей является создание полноценной правовой базы, которая бы обеспечила стимулирование разработки и коммерциализации технологий двойного назначения, поскольку само понятие двойных технологий нормативно еще не определено, сказал вице-президент Палаты.
Одним из приоритетных направлений работы государства по трансферу технологий в гражданский сектор должно стать установление порядка доступа к информации о результатах НИОКР двойного назначения и их правообладателях для федеральных и региональных органов власти, а также бизнес-сообщества. Среди других приоритетов Дмитрий Курочкин назвал освобождение от НДС на прибыль от гражданской продукции, произведенной предприятиями двойного назначения, предоставление им равных с другими заемщиками условий в банках при получении кредитов, а также мониторинг силами ТПП РФ правоприменительной практики и направление результатов в Госдуму ФС РФ.
Глава Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике Антон Данилов-Данильян считает, что нужно переходить от политики навязывания инноваций к предоставлению о них максимально полной информации в те отрасли, где научные технологии быстрее всего коммерциализируются. Это отрасли с высокой внутренней конкуренцией: банковская сфера, IT, розничная торговля и транспорт. Также необходимо модернизировать процесс сертификации, поскольку он часто становится главным препятствием для выхода на рынок продукции двойного назначения.
Председатель Комитета ТПП РФ по содействию модернизации и технологическому развитию экономики России Екатерина Попова подчеркнула значение инновационного законодательства. В частности, остается неопределенным вопрос прав на результаты научно-технической деятельности, созданных за счет государственных средств. В Государственной Думе ФС РФ создана рабочая группа по разработке инновационного законодательства, которую возглавил спикер ГД Сергей Нарышкин. Одной из первоочередных задач этой и других экспертных групп является изменение концепции 77 главы Гражданского Кодекса РФ.
Также на Круглом столе выступил заместитель руководителя рабочей группы Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ для подготовки предложений по совместной реализации инновационных проектов, направленных на создание современных высокотехнологичных производств двойного и гражданского назначения Анатолий Кулаков. По его мнению, необходимо прежде всего определить потребителя продукции гражданского и двойного назначения, произведенной предприятиями ОПК. Кулаков привел в пример несколько перспективных проектов, которые до сих пор остаются невостребованными именно по той причине, что им не удается найти покупателя.
По итогам Круглого стола была рассмотрена резолюция с комплексом необходимых мер по созданию и улучшению механизмов коммерциализации инноваций гражданского и двойного назначения. Участники внесли в проект свои замечания и предложения.
