Самые популярные новости за неделю
16.11.2018 Экспертный совет по развитию транспортного машиностроения при Комитете по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Госдумы провел заседание 568
16.11.2018 Камазовцы поделились опытом цифровой трансформации 552
16.11.2018 Работники РПКБ получили премии губернатора 544
16.11.2018 ООО "Октан-тест": Ремонт или модернизация ИДТ-90 543
16.11.2018 Специалисты НИКИ разработали шахтный кабель с увеличенной пропускной способностью 523
12.11.2018 Европейская премьера AURUS состоится в Женеве в марте 2019 года 517
15.11.2018 30 лет полету "Бурана" 510
13.11.2018 Weldex 2018: Рост числа посетителей на 14% 466
13.11.2018 Состоялось открытие Международной конференции "Решетневские чтения - 2018" 459
12.11.2018 GE Aviation развивает инновации, обеспечивая цифровую преемственность данных с помощью решений Dassault Systèmes 459
12.11.2018 Делегация НП "ОПЖТ" приняла участие в мероприятиях ALAF 456
12.11.2018 За 10 месяцев 2018 года погрузка на Московской железной дороге выросла на 5% 451
12.11.2018 Александр Новак: "Российско-саудовские отношения обладают солидными перспективами в сфере энергетики" 441
12.11.2018 Россия представит более 250 образцов военной техники в Бахрейне 436
12.11.2018 В ИжГТУ открылся Молодежный Форум "С именем Калашникова" 428
13.11.2018 ОДК видит большие перспективы на рынке коммерческих авиадвигателей Китая 427
13.11.2018 На атомной станции в Бангладеш начался монтаж "ловушки" 425
15.11.2018 Алюминиевая Ассоциация инициирует создание в России современных литейных центров 414
13.11.2018 Подкомитет Системы неразрушающего контроля железнодорожного подвижного состава обсудил вопросы о нормативных требованиях к вихретоковому контролю деталей подвижного состава 407
13.11.2018 КАМАЗ-5490 NEO – на рынке Кубы 407
15.11.2018 Заводы: финансирование Программы № 1432 должно быть не ниже уровня 2017-2018 годов 402
15.11.2018 Минпромторг России провел заседание рабочей группы "Развитие промышленности и технологий" Государственной комиссии по вопросам развития Арктики 398
12.11.2018 Россия участвует в формировании мировой повестки научно-технологического развития 397
13.11.2018 При поддержке Ростеха в Сингапуре открылась выставка российских технологий 396
13.11.2018 Приоритеты развития строительно-дорожного машиностроения в России обсудили в Ассоциации "Росспецмаш" 393
15.11.2018 Денис Мантуров принял участие в мероприятиях саммита Россия - АСЕАН 390
13.11.2018 Российские производители оборудования для пищевой промышленности приняли участие в крупнейшей отраслевой выставке на Ближнем Востоке 389
14.11.2018 Минпромторг России провел расширенное совещание по развитию редкоземельной отрасли в России 380
14.11.2018 Специалисты Севмаша – лауреаты Ломоносовской премии 370
14.11.2018 60 российских компаний представляют свою продукцию на нефтегазовой выставке "ADIPEC-2018" 367
14.11.2018 Металлоинвест оснастил мостовые краны Михайловского ГОКа системой дистанционного управления 365
14.11.2018 Honeywell представляет новый беспроводной датчик давления для систем контроля и управления 364
14.11.2018 ИСС Решетнева. Развитие сотрудничества с Сибирским отделением РАН 358
16.11.2018 VII Российский бизнес-форум. В Москве обсудили драйверы ценности проектов 356
16.11.2018 Сергей Собянин дал старт цифровому диспетчерскому управлению электросетями Москвы 354
16.11.2018 Молодые ученые как приоритет Союзного государства 349
16.11.2018 Отечественные бульдозеры востребованы в российских силовых структурах 345
16.11.2018 Инвестиции ОАО "РЖД" в развитие Московского транспортного узла в 2019 году могут составить более 100 млрд рублей 344
16.11.2018 Техмаш реализует в Новосибирске инвестиционный проект на 200 млн рублей 342
16.11.2018 Центр Хруничева. На МКС станет значительно тише благодаря новым малошумным вентиляторам 342
16.11.2018 Ростех и правительство Воронежской области обсудили перспективы сотрудничества 332
16.11.2018 Сотрудники "Швабе" прошли обучение в Москве 331
15.11.2018 Юристы РусГидро – в числе лучших по версии Legal 500 329
16.11.2018 Система менеджмента бизнеса ОНПП "Технология" подтвердила соответствие требованиям железнодорожной отрасли 327
16.11.2018 "Рособоронэкспорт" объявил о сотрудничестве с Судостроительной корпорацией "Ак Барс" 327
12.11.2018 "Росэлектроника" запустила программу развития для HR-директоров 326
12.11.2018 СТАН поставил высокотехнологичные обрабатывающие центры на машиностроительное предприятие 325
12.11.2018 ВИАМ подписал соглашение о сотрудничестве с AVIC MTI 308
15.11.2018 Национальная экспозиция России на Первой китайской международной выставке импортных товаров стала одной из самых посещаемых 288
13.11.2018 CoroCut® 1-2 – новое решение Sandvik Coromant в области обработки узких канавок лабиринтных уплотнений 278

Опубликовано: 25 июня 2018 г.

На Экспертном совете ФАС обсудили совершенствование законодательства в сфере гособоронзаказа

Источник информации: Пресс-служба АО "Арзамасский приборостроительный завод имени П.И. Пландина"

На Экспертном совете Федеральной антимонопольной службы РФ вновь обсуждали ряд норм законодательства в сфере государственного оборонного заказа, требующих корректировок. Инициатором обсуждения проблемных вопросов выступил генеральный директор АО "АПЗ", председатель комитета по экономике и промышленности Законодательного собрания Нижегородской области Олег Лавричев.

Члены Экспертного совета - представители законодательных и исполнительных органов власти, министерств и ведомств, промышленных предприятий, научных и общественных организаций, ведущих вузов, аналитических компаний - собираются ежеквартально. В этот раз первым на повестке дня было включение в план работы Совета на 2-е полугодие предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства в сфере ГОЗа на основе правоприменительной практики. Олег Лавричев подготовил и озвучил конкретные предложения.

Работа предприятий оборонно-промышленного комплекса в рамках 275-ФЗ показывает необходимость доработки некоторых его норм. Законодательством предусмотрены неравнозначные условия исполнителей и соисполнителей при выполнении ГОЗа в рамках одного контракта.

- Головному исполнителю предоставляется исключительное право на возмещение затрат по формированию запаса материалов, комплектующих, необходимых для выполнения контракта, до его исполнения. Предприятиям последующих уровней кооперации такое право предоставляется лишь при условии длительного технологического цикла производства (более 6 месяцев). Хотя в целом они составляют кооперацию исполнителей, и их цель едина – качественно и в срок исполнить государственный оборонный заказ, - отметил Олег Лавричев.

Наболевший вопрос и о недостаточности размера суммы, разрешенной для списания с отдельного счета на иной для оплаты расходов исполнителям и соисполнителям.

- Для головных исполнителей сумма, разрешенная для списания с отдельного счета в месяц, установлена в 5 млн рублей. Однако для исполнителей последующих уровней она почему-то составляет 3 миллиона рублей. К тому же установленные год назад эти цифры во многом должны быть пересмотрены с учетом инфляционных процессов, роста цен на энергетику, ГСМ и т.д., - продолжил Олег Вениаминович.

Еще одно предложение – разрешить законодательно списание денежных средств с отдельного счета на возмещение затрат на проезд и найм жилого помещения работниками, находящимися в командировке.

- В оборонном комплексе Нижегородской области есть предприятия, которые обслуживают удаленные территории по всей стране. У них очень большой объем затрат на командировочные расходы, которые превышают издержки по обслуживанию объектов, находящихся в удаленных точках, стоящих на вооружении в войсках. И им бывает очень сложно решать вопросы оплаты расходов, где нет банкоматов, где карточки не обслуживаются.

Это же касается и выплат стимулирующего характера, направленных на дополнительную мотивацию персонала, - возмещение процентов по ипотеке, отчисления за добровольное медицинское страхование работников, отчисления в негосударственные пенсионные фонды, затраты на повышение квалификации работников, выполняющих ГОЗ.

Животрепещущий вопрос и о мерах административной ответственности. Сложившаяся практика УФАС по Нижегородской области, которую также поддерживает ФАС России, показывает, что для наличия "события административного правонарушения" достаточно самого факта схода с периодических испытаний изделий.

- В ГОСТе непосредственно прописано условие сопровождения и контроля выполнения технологических режимов предприятия – это регулярное проведение периодических испытаний, что само по себе не отражает фактов плохого качества отгружаемой продукции. Тем не менее в статье 14.49 Кодекса об административных правонарушениях записано, что факт схода с периодических испытаний является проблемой и обязательно должен наказываться административно. Хотя сход с периодических испытаний может быть единичным и не может распространяться на ранее отгруженную продукцию.

Также Олег Вениаминович предложил уравнять ответственность военных представительств министерства обороны и непосредственных исполнителей ГОЗа при контроле и сдаче работ по ГОЗу.

- Министерство обороны через военные представительства фактически является соисполнителем операций по производству военно-технической продукции. Но оно ни коим образом не усиливает активность своей работы, когда этого требуют обстоятельства, когда требуется на гора выдавать продукцию. Методика контроля, укомплектованность штатным персоналом ВП, безусловно, должна быть привязана к срокам и возможности исполнения тех объемов ГОЗа, которые предприятие выполняет. А по федеральному закону предприятие не может отказаться от выполнения ГОЗа даже с превышением объема, - подчеркнул Олег Вениаминович.

Предложения Олега Вениаминовича вызвали всплеск комментариев по обозначенным вопросам и единогласно были поддержаны.

Александр Ноздрачев, председатель Совета директоров АО "Центральный научно-исследовательский институт автоматики и гидравлики":
- Я полностью согласен с теми предложениями, которые озвучил Олег Вениаминович. Это действительно уже боль души, которая не дает возможности нам думать не только о рывке, но и о текущем дне. И к вопросу по периодическим испытаниям - тоже столкнулись с такой ситуацией. ВП продукцию приняло, военная приемка претензий не имеет, а у УФАС есть претензии, предприятие штрафуют по качеству под предлогом: с периодических испытаний сошло изделие. Вынуждены были судиться с УФАС, суд выиграли. Но пока шли разбирательства, люди отвлекались от работы по ГОЗу, тратили время, деньги. У нас слишком много проверяющих и очень мало созидающих.

Татьяна Каменская, управляющий партнер ООО "Юридическая компания "Каменская & партнеры":
- Все вопросы, которые озвучил Олег Вениаминович, мы поддерживаем. Предложение по доработке 275-го закона было подготовлено Экспертным советом еще год назад, причем вопрос по 3-5 млн рублей прорабатывался в процентном соотношении от суммы контракта и с учетом градации: 1 млрд, меньше 1 млрд и менее 500 млн. В тот момент, когда мы это делали, исходили из общетеоретического посыла – что это было бы правильно и полезно предприятиям; сейчас есть конкретные запросы и сложившийся опыт предприятий, которые говорят, что необходимо разрешение этих вопросов на уровне законодательного акта.

Сергей Маев, председатель Экспертного совета ГОЗ ФАС РФ:
- Обозначенные вопросы актуальные, наболевшие. Мы сходимся во мнении, что нужна их проработка, тем более что они раньше уже поднимались, предлагаю рассмотреть их детально в рамках рабочей группы.

Экспертным Советом ФАС было решено проработать конкретные предложения по совершенствованию 275-ФЗ в течение 2-3 недель и направить их в минпромторг, где работа в этом направлении ведется постоянно, а на следующем заседании заслушать доклад рабочей группы о результатах.

             
         Добавить в Google Reader  Читать в Яндекс Ленте

Комментарии читателей


Сейчас статья не содержит комментариев. Вы можете стать первым читателем, оставившим свое мнение!

Опубликуйте свой комментарий

Фамилия:*
Имя:*
Отчество:
E-mail:
Ваш комментарий:
Отправить >>
Подписаться на рассылку
Для подписки на почтовую рассылку Вам необходимо войти или зарегистрироваться.

Последний выпуск
 Новости машиностроения   |   Новости компаний   |   Архив новостных рассылок 
© 2018 Портал машиностроения